鳥取県岩美町、茨城県境町、沖縄県国頭村の３町村は７月18日、地震や風水害などの大規模災害や突発的な危機事象が発生した際、速やかに相互支援を行う「危機事象発生時相互応援協定」を締結した。近年の気候変動に伴う災害の広域化・激甚化に鑑み、同時被災の可能性が極めて低い遠隔地間の地理的メリットを最大限に活かした全国的にも先進的な広域ネットワークが構築された。
会場の岩美町役場には、長戸清岩美町長はじめ、沖縄県国頭村の知花靖村長、茨城県境町の野尻智治副町長ら関係者20名あまりが出席。山陰、北関東、沖縄という、地理的に大きく離れた３町村が手を結ぶことで、同時被災のリスクを限りなくゼロに抑え、単独では対応困難な大規模災害が発生した場合でも、互いのリソースを補完し合い、復旧対策を円滑に遂行できる体制を確認し、その連携強化をあらためて確認した。
協定締結の背景には、近年の異常気象による災害の「広域化」がある。近隣自治体同士の応援協定だけでは、双方が同時に被災した場合、発災初期の迅速な対応が困難になるリスクが指摘されていた。調印式で国頭村の知花靖村長は「台風が発生するたびに、長戸町長から”大丈夫ですか”と気遣いのメールをいただいている。今後も災害対策はもとより、３町村が様々な面で多角的に連携を深めたい」と協定締結を喜んでいた。
【実効性を担保する応援内容】
３町村が公表した協定の具体的な応援内容は多岐にわたり、実効性を極めて重視した以下の項目が盛り込まれた。
①応急対策等に必要な職員の派遣： 専門知識を持つ自治体職員の初動派遣
②物資の提供： 食糧、飲料水、生活必需品の迅速な融通
③避難・収容施設の提供： 被災住民の一時的な受け入れ体制の確保
④医療・防疫資機材の提供： 救護や防疫に必要な物資の搬入
⑤児童・生徒の一時受入： 教育継続や心のケアを視野に入れた子供たちの保護
応援要請の手続きは、緊急性を考慮してまずは電話等で行い、後日速やかに文書を提出する形式をとる。経費は原則として要請した被災町村が負担するが、協議による柔軟な対応も認めている。
【深まる3町村の絆、道の駅が縁結び】
３町村の交流の歴史は、昭和60年の国体会場視察を機に始まった鳥取県岩美町と沖縄県国頭村の児童交流に遡る。両町村は30年以上にわたり草の根の絆を深め、令和５年には姉妹都市盟約を締結するに至った。
この強固な関係性を土台として、茨城県境町との新たな繋がりが生まれる。
平成30年に国頭村の道の駅と友好交流協定を結んでいた境町に対し、国頭村が岩美町を紹介。令和５年には３町村の「道の駅」同士が友好交流協定を結び、経済・物産面での連携をスタートさせた。
さらに今年(令和8年)３月には、国頭村と境町も姉妹都市盟約を締結。文化、教育、産業の各分野で多角的な交流を進めてきた３町村の緊密な連携が、今回の「防災・危機管理」という最も重要な住民生命の防衛策へと昇華した形だ。
【総括～平時からの体制構築へ】
本協定を単なる「形骸化した約束事」に終わらせないため、３町村は平時から研究や協議、緊密な情報交換を行う実務機関として「危機事象時相互応援連絡協議会」を新たに設置することを定めた。各町村の総務課が直接の連絡窓口となり、平時の顔の見える関係性を維持することで、有事における「一刻を争う決断と行動」へと繋げる構えだ。
